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    相關信息:
    刊 名: 城市建設理論研究
    主管單位: 中國商業聯合會
    主辦單位: 國務院國資委商業網點建設中心
    編輯單位: 城市建設雜志社
    國內刊號: CN:11-9313/TU
    國際刊號: ISSN:2095-2104
    郵發代號: 80-307

    土地規劃管理與城鄉規劃實施的關系探討

    作者:劉峪欣 | 瀏覽300次 | 錄入日期:2015-11-20 | 《城市建設理論研究》雜志文章
    本文是《城市建設理論研究》雜志往期優秀論文,請勿他用!
    安徽省產品質量監督檢驗研究院 安徽合肥 230000
    摘 要:經濟的快速發展拉近城鄉的差距,城鄉規劃在土地資源日益緊張的今天發發揮著重要作用,土地資源在城鄉建設中起著不可代替的
    作用,因此,對土地資源進行有效合理的規劃和整合,對于城鄉發展至關重要。本文首先分析了土地規劃管理中存在的問題,同時提出了相應的
    解決措施,期望對城鄉規劃以及土地規劃管理有參考作用。

    關鍵詞:城鄉規劃;土地資源;管理

    前言:
    土地規劃與土地管理分開是我國特殊國情下的產物,因此,土地規劃管理與城鄉規劃對城鄉建設雙重管理,其核心都是土地管理,但是出發點不同,土地規劃管理與城鄉規劃又各有特點,城鄉規劃相對土地規劃管理來說起步較早,指導理論與實踐經驗都較為豐富,而土地規劃管理興起才是這幾年的事,其主要思想就是在保證建設用地的同時要保護耕地,因此,近幾年土地規劃管理受到社會各界的廣泛關注。
    1、兩個規劃的核心矛盾
    我國《土地管理法》對土地規劃與城鄉規劃管理之間的關系做出了明確規定,簡言之,土地規劃定規模,而城鄉規劃則定布局。近些年,在統籌城鄉規劃與規劃戰略思想影響下,土地規劃與管理與城鄉規劃之間的關系不斷發生變化,盡管兩者在管理上的思想內涵不斷滲透,但是多個法律文獻的頒布,又使規劃在編制內容上出現了重復與交叉,當前,建設用地的空間布局已經成為了規劃的核心矛盾。
    1.1土地規劃的指標分配與城市規劃的科學性
    現階段,在城市規劃學術相關的交流活動中,許多學者已經認識到,土地規劃缺乏一定的科學性,從而弱化了城市土地規劃的嚴謹性。受到中央對地方管制的嚴格束縛,土地規劃與城市規劃之間的沖突逐漸增大。同級政府對土地規劃和城市規劃進行組織編制,而且上報程序和部門協調的程序也基本相似。但是在實際工作中,兩規卻始終存在分歧,很多問題得不到統一。土地規劃的核心內容體現了上級政府的分配意愿,而城市規劃更多體現了地方政府的發展意愿,這是兩者易出現分歧的根本原因。另外,無論是新增用地的批復還是未來用地審批,地方政府都無自主權,要 …… (剩余2565字符)

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